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中国政治年报—复兴之路 踏上中华民族伟大复兴之路 ○500年中国寻梦：中国曾经错失和现在面临的国际战略机遇 ○在未来20年重要战略机遇期有所作为 ○启迪未来：与时俱进13年 500年中国寻梦 中国曾经错失和现在面临的国际战略机遇 中国共产党第十六次全国代表大会提出了到2020年全面建成小康社会的战略构想，届时，中 国应该可以成为一个真正意义上的富强之国。那么，中国能否实现这一伟大的战略目标呢? 这一问题不仅需要从国内各方面的条件来看，也需要从中国目前及将来约20年所处的外部环 境来观察。 世界强国地位是一种最稀有的国际价值，竞争这种地位，其最终结果一般非此即彼，落选者 将处于比先前更为被动、更受压制的境地。因此，觉察、判断并且抓住有利于自己成长的国 际战略机遇期，成为大国成长的一个关键。 在中国近现代历史上，曾经出现过三次重大的国际战略机遇期。中国在这三次机遇面前的表 现是不同的，因而给自己造成的后果也各不相同：第一次是有条件抓住却没有觉察而错过， 结果开始了全面落后于西方的历史；第二次是强烈意识到了机遇，并进行相当的努力，但终 因没有把握关键重点而再次错失，其结果是中国在“千古变局”之下，不但进一步落后于西 方，而且还被近邻日本甩到后头；第三次机遇期到来时，中国最初的意识并不清晰，最终可 谓把握了一半，仍然没有实现中国复兴的梦想。 第一次机遇期：大航海与郑和下西洋 中国面临第一次战略机遇期可以追溯到公元15世纪末期，其竞争对手是西欧。世界历史学家 普遍将1500年当作分界线，以大航海与地理大发现为标志，世界从此有了相互联系的历史。 15世纪末期时的世界各国，尤其是东亚和西欧，差不多处在相同的起跑线上。著名历史学家 保罗·肯尼迪在其大作《大国的兴衰》中指出，在1500年时，欧洲与亚洲相比，并不具有什 么明显的优势，欧洲的相对弱点比它的力量更为明显。 当时的欧洲资源不算丰富，人口更无法同印度和中国相比；地缘政治上，欧洲大陆北部和西 部被冰山和海水包围，强大的奥斯曼土耳其帝国在东部构成强大威胁；政治制度上，欧洲支 离破碎，自罗马帝国以来一直没有统一的国家，法、英、西班牙等国之间争斗不休；在科学技术、文化和军事力量上，当时的欧洲只能算是亚洲文明的学生。 可以说，当时世界文明的中心都处在相同的水平上。15世纪时的欧洲最多也只能说是像今天 一样，是几个最重要的力量中心之一。 转折点发生在大航海时代。哥伦布和麦哲伦的“地理大发现”，为欧洲提供了发展的强大动 力。此后，欧洲开始进入工业革命、文艺复兴、宗教革命的活跃时期，创造了“欧洲奇迹” 。欧洲紧紧抓住这次机会，在此后的两三百年中，完全改变了人类历史。欧洲第一次领先于 东方。 实际上，郑和七下西洋的历史表明，中国在明朝时有着比欧洲更强大的航海能力。郑和下西 洋是在15世纪初叶，比欧洲大航海更早，航程更远，使用的仪器更先进，出海的船只更大更 坚固，使用的人员也更多。可以说，在这次东西的比赛中，一开始中国具有更好的潜力。 但中国没有能力把这些潜力转化成现实力量。西方的大航海有一个强大的推动力——“一个 牟利的欲望和机会、一个使牟利得以实现的社会和体制结构”。经济利益的诉求是源源不断 、没有尽头的，这种动力推动大航海运动百折不挠地进行着，同时促发了西方为从新大陆掠 夺财富而必须进行的技术革新与军事改造。郑成功收复台湾时，还能以冷兵器加炮船击败荷 兰人的火器，但当西欧人卷土重来时，船坚炮利的情况已非昔比。 而中国的航海，则出于向世界显示中国皇帝的权威和富有，所到之处赐与当地人大量的财物 ，以换取当地人对中国皇帝的“臣服”。缺乏利益生长的航海，无法触动中国社会的根本变 革，统治者也完全没有意识到这是发展中国的绝好时机，因而最后以一道圣旨叫停而告终。 在全球历史展开的关键时刻，中国将力量转向内部，把无穷无尽的海洋留给了西方的冒险者 。 第二次机遇期：中日的洋务运动竞赛 历史过去400年，第二次战略机遇出现在19世纪末期。当时除了追赶欧美西方国家的任务之 外，中国还添了一个竞争对手——日本。 当时的中国和日本都已意识到，东方已经远远落后于欧洲，必须向西方学习。中日差不多同 时开始学习西方，历史向中日两国提供的机遇也相差不多。但在这次机遇面前，日本成为惟 一搭上西方工业革命快车的幸运者，在短短的几十年中就迅速改变了原来大大落后于中国的 状况，在与中国的竞争中打败了中国，后又击败俄罗斯，成为与西方列强平起平坐的世界大 国，也是惟一的非西方大国。 中国也强烈意识到了这次机会，同时以洋务派为中心力量的改革派在发展军事力量方面也付 出了很大努力。当时北洋水师的总吨位、铁甲的厚度及装备的大炮，并不比日本海军逊色， 结果甲午海战一败，充分说明了“中学为体，西学为用”的改革方式的低效。 后来有很多学者研究这段中日历史，就中日两国近代化一败一成的结果作了许多分析。一个共识是，日本的洋务派在振兴对外贸易、推进洋务方面，虽然也不是直接以近代国家为目标 ，但试图参考西方国家制度来进行本国制度改革的动向已经非常明显。相对于中国的“中学为体，西学为用”，日本洋务派在经历了最初的一段试错后迅速确定了“西学为体”的方向 ，这成为日本近代化成功的基础。 中国没有像日本那样一开始就全面革新政治经济制度，而是在传统的以自我为中心的心态下 进行试图调和矛盾的逐步自我反省、重新评价和重新组织，勉强地扩大仿效西方模式的领域 。从第二次鸦片战争到1911年清朝廷覆灭，可以清晰地看出这一领域扩大的过程与线索，先 是军事领域，其次在经济领域，再扩大到社会和文化领域，最后终于发展到政治领域。 甲午海战的失败对这样一种努力的打击是巨大的，但并不致命，甚至戊戌变法的夭折也不一 定注定中国政治领域改革希望的彻底破灭，但历史给予的战略机遇期不会专门为中国而延长 ，随后的义和团运动、辛亥革命，多次的国内战争与两次世界大战，使中国发展自我的战略 机遇期一去不返，直到冷战格局形成。 第三次机遇：中国只把握住一半 二战后美苏两霸的冷战对峙，以及科技革命的第三次浪潮，再次为许多国家提供了重大的战 略机遇。对中国来说，这也是第三次战略机遇。与前一次机遇期相似，在战败废墟上需要重 建国家的日本，又成为中国的竞争参照。 在被美军占领这一特殊条件下，日本一方面在政治外交上听命于美国，另一方面利用美国与 苏联对峙创造的发展空间，借助朝鲜战争和越南战争提供的机会，及时调整经济结构，再次 赶上了第三次科技革命的快车，在20世纪60年代至80年代创造了“日本奇迹”。虽然日本还 没能成为世界大国，但已经成为世界第二经济强国。 而中国只能算是抓住了这次机遇的一半。 中国在冷战时期，也较好地利用了美苏对峙这一重大的机会。中国与苏联结盟，进行了第一 个、第二个五年计划，初步建成了中国的工业体系；中国利用美苏对峙的机会，成功发展了 自己的核力量并发射人造卫星；中国在20世纪70年代又与美国改善关系，开始利用美国和西 方的资金技术和市场来发展中国的力量。到冷战结束前，中国已经成为世界多极化趋势中一 支重要的力量。 但之所以说中国只是利用了一半机会，是因为中国对这次机会的利用在前期是不自觉的，选 择的方向也存在一些问题。在世界经济蓬勃发展的20世纪六七十年代，中国却把大量的精力 浪费在内乱上，搞自我封闭，也丧失了一半的时机。 第四次国际战略机遇期的到来 虽然中国在前三次战略机遇面前的表现或者令人惋惜、或者令人扼腕、或者不尽令人满意， 但对于今天的中国而言，它们提供了诸多的经验与教训。而且通过对前三次国际战略机遇期 的观察，可以大致总结出能成为国际战略机遇期的要素，从而为中国判断下一次机遇做准备 。 概括地说，一段时间要成为国际战略机遇期，一般包括三个条件：一是较好的和平环境，主 要国家之间没有爆发全面战争的可能性；二是出现能够促发生产力跳跃发展的重大发现与发 明，这一点在第一次机遇期中体现为地理大发现与随即开始的第一次科技革命，在后两次机 遇期中体现为第二次科技革命与第三次科技革命；三是世界经济持续发展。 从这三个方面来看，可以说冷战结束到现在，人类历史上出现了第四次战略机遇。对发展中 国家来说，在这样一个新的时代面前，只有两种命运：一是抓住机会，奋起直追，一是越来 越边缘化。而对中国来说，这一次的国际战略机遇甚至比前三次都要好。 难得的20年“无威胁”环境 在国际环境方面，冷战结束后虽然各种战争和动乱不断，但就总体而言，出现了一个维持较 长的世界和平的时期。自有人类社会以来，战争就从来没有停止过，所以，绝对的世界和平 从来没有过，今后也不会有。因此，世界和平只是一种相对的和平，而且主要要从大国关系 的状态来考虑。只要世界主要大国之间没有发生战争，就可以说是一个世界大体和平的年代 。 现在的情况是，美欧俄日印中等重要力量中心之间，不存在爆发大规模战争的前景。美国人 认为世界现在进入了一个战略间歇期，在2015年前世界不会出现有能力对美国形成真正挑战 的战略对手，因此布什总统在2002年6月认为，美国出现了历史上最好的时期，其标志是美 国第一次不面临一个敌对的大国的挑战，世界不再被大国间竞争所困扰。 就中国而言，中俄关系是友好睦邻关系，与欧洲是全面伙伴关系，与印度的关系有了较大的 改善，与日本关系虽然停滞不前，但也没有发生大战的前景。中美两国最有可能在台湾问题 上引发战争，但“9·11”事件为两国改善关系提供了一个新的共同利益基础，大大减缓了 中美爆发战争的可能性。更重要的是，中美领导人之间正在建立一种比较正常的、建立在共 同利益基础上的国家关系，虽然好不到哪里去，但能够防止出现大的倒退。中国与东南亚国 家之间，虽然存在着一些矛盾，主要是在南海领海和海岛主权归属上的矛盾，但总的来说， 中国与东南亚国家之间的这些矛盾是可以缓和的。中国和越南之间已经就陆地边界达成了协 议；中国与东南亚国家已经达成中国—东盟自由贸易区的协定。 所以，自秦汉以来的2000多年的历史中，中国第一次免除了来自北部的威胁；自鸦片战争16 0多年来第一次免除了来自海上的大规模的军事威胁；自1894年甲午战争失败以来的100多年 中，第一次免除了来自东边的日本的威胁。 2002年～2020年期间，可以预期国际局势局部紧张，小战争和冲突不断，但不会发生重大的 战争，这对中国建设全面小康社会、实现自己的战略目标是相当有利的。 争取受益于信息革命与全球化 就国际战略机遇的第二个条件而言，全球正在进行以信息革命为代表的第四次科技革命。这 为后发国家追赶先进创造了机会。印度软件业的迅猛发展体现了这种可能。 中国的汉字与信息技术存在融合的优势，汉字的输入速度甚至比英文字母还快；而使用汉语 和汉字的人群总数甚至超过使用英语的人群，为信息技术的汉化和在汉语汉字人群中的运用 提供了强大的市场经济动力。中国能够在短短10年中就发展成为世界第一大手机市场，表明 了中国发展信息技术的巨大的潜力。 当然，中国具体应该如何在信息革命中创造财富、提升国力，是一个还应该认真研究的课题 ，但这次科技革命为中国提供的机会勿庸置疑，而且不能再次错过。中国的全面小康社会能 够、而且必须在信息革命强大动力的推动下快速成长。 当前世界进入经济全球化、经济自由化、一体化、市场化和知识经济化的时代，这为中国的 成长提供了一个有利的经济发展环境。 中国这些年取得的成就与全球化趋势紧密相关。根据外经贸部的统计：中国累计在开放以来 已经吸收了外资3000亿美元，是世界上仅次于美国的第二大吸收外资国家。2002年中国吸引 的外资可能将达到500亿美元，第一次超过美国成为吸引外资最多的国家；2002年3月中国的 外汇储备已经达到2276亿美元，是仅次于日本的第二大外汇储备国；同时，中国还是世界第 五大对外贸易国。 所以，面对全球化这一双刃剑，许多国家应对不力而陷入苦难，中国则可以说化解了不少冲 击，成为全球化中的受益者之一。经济全球化的趋势，已经而且将继续为中国的成长提供外 部的经济条件。 让中国这一次真正走远 当然，也必须清醒地指出，一些负面的因素也在发展。在国际政治环境方面，“9·11”事 件后，美国国内单极思维抬头，多极化进程受阻，对中国压力有可能加大；此外，中国周边 国家的军事竞争局势，尤其是核扩散的趋势也在发展，这对中国的和平发展可能产生不利影 响。 国际经济形势也出现了比过去严峻的局势，美国和欧洲经济先后进入了疲软阶段，增长乏力 ，日本经济持续停滞不前，2002年世界贸易额和世界资金流动量都比2000年有较大的下降， 中国面临着国际经济环境恶化的前景，中国加入世界贸易组织也使这一风险加大。 但笔者认为，大的国际环境不会在短时间内发生重大的逆转，只要中国不犯重大战略错误， 只要中国坚持和平与改革开放的方针，只要中国能够处理好国内各种问题的挑战，中国就有 很大的机会实现自己的战略目标。 全面建设小康社会，不仅是要使所有国民都感受到经济发展之惠，更要求各个领域全面达到 现代国家的标准。作为失去第二次机遇的教训与日本成功的参照，一个国家的成长，只有全 面齐头并进，才能良性循环、可持续发展。世界各国经济发展历程的经验表明，一个国家的 经济不可能永远保持高速发展，一个高度积累但不健康的经济体还极有可能轰然崩溃。所以 ，为经济及时提供良好的环境，才能保证中国在这一次的机遇中能够真正走好、走远。 (叶自成、吴东南方周末，20021128) 在未来20年重要战略机遇期有所作为 理论体系创新：直面重大现实课题 回顾中国共产党的历史，每一次重大的胜利，都是在把马克思主义的基本原理与中国的具体 实际相结合后取得重大的理论突破下取得的。从毛泽东思想到邓小平理论，再到“三个代表 ”重要思想，中国共产党人不断用发展着的马克思主义指导中国革命和建设的实践。 中央党校党建部主任卢先福教授说，这些年，围绕把握理论 体系和研究、解决改革开放中的重 大理论和现实问题，全党的理论创新不断引向深入。党建领域的理论创新和发展可以列举很 多，其中“三个代表”重要思想是党建理论创新取得的最新、最重要、最集中的成果，它标 志着党对在执政条件下加强自身建设的规律的认识，达到了一个新水平。这个理论，从根本 上进一步回答了在充满挑战和希望的21世纪建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，为 执政党搞好自身建设，明确了思路，指明了方向，因而成为新的历史条件下全面加强党的建 设的伟大纲领和行动指南。 中国的经济和社会发展所面临的一些重大现实问题，已经迫切需要理论上作出回答。比如国 有 经济成分比重在下降，非公有经济成分的份额越来越大，公有制为主体、多种所有制共同发 展这一基本经济制度的认识如何深化?再如，中国的社会阶层已经比过去变得更加丰富，私 营企业家阶层的出现，他们能不能入党?等等，这些重大的现实问题，已经到了在理论上作 出回答的时候。 与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富有创造性。能否始终做 到这一点，决定着党和国家的前途命运。 创新，一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力，一个政党永葆生机的源泉。世 界在变化，我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们 党以马克思主义的理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的有益成果，在理论上 不断扩展新视野，作出新概括。只有这样，党的思想理论才能引导和鼓舞全党和全国人民把 中国特色社会主义事业不断推向前进。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。 通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他方面的创新，不断在实践中探 索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。 创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。实践没有止境，创新也没有止境。我们要突 破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。我们一定要适应实践的发展， 以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出 来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中 解放出来。要坚持马克思主义基本原理，又要谱写新的理论篇章，要发扬改革传统，又要创 造新鲜经验。善于在解放思想中统一思想，始终用发展着的马克思主义指导新的实践。 包括对资本主义制度的认识以及资本主义的发展现状和态势的理论观察也需要创新。〖HT5 ”，5H〗中国国际问题研究所近期专门对欧美发达国家的资本主义进行了全 面的调查分析，在总结了当代资 本主义的发展变化的一些特征和趋势后，他们认为，当代资本主义的变化已超出现有理论的 框架，当今世界需要一部当代《资本论》来系统、全面和深入剖析当代资本主义的现状和更 科学地预测其未来。当前亟待研讨的问题很多。比如，当代资本主义正在继续沿着国家垄断 资本主义的道路发展，国际垄断资本在当代资本主义是否进入国际垄断主义阶段?又如，资 本主义与社会主义制度有本质上的区别，但又有不少共同点，资本主义制度中有社会主义 因素，社会主义也借用资本主义的经验，因此，需要加强对资本主义和社会主义的比较研究 。这对我们建设有中国特色的社会主义是有益的。 制度建设创新：纵向深入横向协同 在中国，推翻三座大山，建立社会主义制度是一场革命。解放思想，改革开放，解放和发展 生产力也是一场革命。革命的意义，就在于制度的根本性变革及其所带来的社会经济文化的 全面进步。这就是我国的改革开放的巨大魅力之所在，也是我们正在进行一系列制度创新的 动力之所在。 制度创新伴随着我国改革开放的整个历史进程。诸如现代企业制度、国有资产管理制度以及 价格、流通、金融、财税、保险、社会保障、医疗卫生等体制改革，应当说，中国已在全方 位解除各种阻碍生产力发展和社会进步的体制和制度障碍，创新正未有穷期。 比如说，产权制度改革已经成为进一步深化改革的核心问题。国有经济的产权制度改革还没 有取得根本性的突破，而农村集体经济正面临着第二次制度创新的艰巨任务。国家计委宏观 经济研究院常修泽教授说，中国的集体经济特别是乡镇集体 企业存在严重的“产权模糊”问 题。在市场不完全的条件下，乡镇企业这种“模糊产权”是有作用的，但是在推进深度市场 化的条件下这种“模糊产权”已经不适应市场经济发展的需要。如果说当年“成也模糊” 的话，今天则存在“败也模糊”的危险。 再如，中国的土地资源是稀缺资源，但土地制度还不健全。北京师范大学教授李晓西认为， 土地是国家最大的资产，3万亿的国有资产也赶不上土地价值。管好土地的资源就必须盘活 存 量土地，关键在于发挥土地效益。这可以成为下一步改革巨大的推动器，起码是二级推动力 。必须从制度上解决好土地收益的分配问题。 又如，反腐败斗争取得了很大成绩后，中央提出既要治标也要治本。如何形成不敢贪、不愿 贪、不会贪、不能贪的科学机制?则需要对包括干部队伍激励机制、绩效机制等方面进行制 度创新。 常修泽认为，新的形势，对体制改革和制度的系统性、配套 性的要求明显增强，应从三个层面协调推进： 第一层，经济体制自身各方面改革的协调配套。内容主要是五个方面，即所有制结构和企业 制度改革、市场体系建设、分配制度改革、政府管理体制改革以及社会保障制度改革。前一 段改革的绩效主要取决各方面改革纵向推进的程度，下一步既要取决于各方面改革“纵向深 入程度”，也要取决于“横向协同程度”。而建设新的社会保障体系，则是改革纵向深化和 横向协同必不可少的安全“平台”。 第二层，经济体制改革与科技、教育等方面体制改革的协调配套。经济体制改革除要做好企 业、市场、分配、宏观管理体制等方面的配套改革外，还要求经济体制改革与科技、教育等 体制改革相协调、配套。 第三层，经济体制改革与政治体制改革协调共进。中国的经济体制改革发展到今天，必然要 求深化政治体制改革。尤其是干部人事制度改革、政府管理体制改革和法制化建设，既是经 济体制改革的重要内容，也是政治体制改革的组成部分。以“三个代表”重要思想为指导， 把推进深度市场化与加强社会主义民主政治建设密切结合起来，使经济体制改革与政治体制 改革相互促进，应是改革新阶段的必然选择。 执政理念创新：校准正确位置 中国共产党成为中国的执政党，这是中国历史的必然选择。苏东社会主义阵营旦夕解体，那 里的共产党从执政党沦为了在野党，这是历史的无情淘汰。在新的历史时期，中国共产党的 党员队伍，党所处的历史地位和环境，党所肩负的重任，都发生了重大变化。如何适应这些 变化，进行执政理念的创新，已经成为摆在全党面前的一个重大历史任务。 “三个代表”重要思想，作为新时期马克思主义建党理论的新高峰，对于中国共产党如何适 应新时期的执政要求，如何建好党，建设一个什么样的党给出了具体而科学的答案。根据“ 三个代表”的要求，急需对党政关系实行创新。中央党校校务委员、科研部主任〖HT5”，5 H〗李忠杰说， 我们的领导方式和执政方式已经有了很大的改进，但机制不顺、关系不顺的情况仍然在相当 程度上存在，改革的要求依然非常迫切。随着对执政规律的认识，我们还需要急需解决党政 关系、决策体制、领导方法等问题。 有研究提出，党的领导方式和执政方式要实现“三个转向”：从政策主导性控制转向为法律 主导性控制，把经过实践检验为行之有效的成熟稳定的政策主张通过法定程序上升为国家意 志，赋予党的决策意图以国家强制力；科学划分党委、政府、企业的职能和权限，党组织对 经济活动的决策由直接决策转向以间接决策为主；从直接全面管理转向间接宏观引导。实现 这样的转变后，党组织集中精力抓三件大事：一是领导立法，将党的主张、政策转化为国家 法律，确定政府行政的大政方针；二是加强自身建设；三是加强对群众的思想工作、组织工 作，将全社会各阶层群众紧紧凝聚在自己的周围。 代表先进生产力的发展要求，把发展作为执政兴国的第一要务。这一执政理念的重大创新， 需要对行政体制和政府与经济之间的关系进行全面创新。 常修泽说，前一阶段，政府机构改革和职能转变已取得一定 进展，但作为市场经济中三个基 本关系即政府与市场、政府与企业、政府与公民之间的关系尚未理顺，包括“越位”和“缺 位”在内的“错位”现象仍然比比皆是，行政审批制度改革刚刚开始启动。 一位研究人员说，现在，同一件事情，有多少个部门去管，而部门利益的驱动使一些部门画 地 为牢、以邻为壑，相互之间很难沟通，既增加了协调的难度，降低了办事效率，浪费了行政 资源，还影响了中国政府在国际和人民中的形象。这位研究人员指出，要建立“整体型政府 ”，提高政府的“整体能力”。 发展思路创新：抓住关节点布局 按照“完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进 信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平”的经 济发展思路，不仅要牢牢抓住“经济结构调整”主线，而且要紧紧扭住“改革开放”和“技 术进步”这两个关键，进而实现经济增长方式的根本转变和国民经济高质量、可持续发展。 在新的历史时期，要牢固树立6大发展思路。 ●牢牢抓住经济结构战略性调整主线，依靠产业结构优化升级推动经济增长。首先，必须围 绕增加农民收入加快农业和农村经济结构的调整。第二，必须围绕提高核心竞争力加快工业 结构调整。尽快使高新技术产业成为先导，基础产业和制造业成为支撑产业。第三，必须围 绕提高第三产业对经济增长的贡献率，加快第三产业的全面发展。 ●继续推进市场取向改革，完善社会主义市场经济体制，为经济发展注入新的活力。 ●从根本上改变粗放型经济发展方式，以提高经济效益为中心，依靠技术创新和加强管理， 提高经济增长质量。 ●注重地区、城乡协调发展和全面社会进步，实现共同富裕。 ●注重节约和合理使用资源，加强环境生态保护和建设，实施可持续发展。 ●正视我国经济发展过程中的“优势”与“劣势”，借助经济全球化“扬长避短”，为国民 经济发展引进“外力”。 改革突破创新：“破题”后的“强攻” 20多年的市场化取向改革虽然取得了巨大成就，但距离真正社会主义市场经济的要求，特别 是与世界贸易组织规则的要求相比还有很大差距。要进一步发展我国的社会生产力，增强综 合国力，提高人民生活水平，就必须继续深化经济体制改革，突破生产力发展的体制障碍， 真正建立起“合格”的社会主义市场经济新体制。有关专家指出，从先进生产力发展要求来 衡量，当前乃至今后相当一个时期的改革必须在五个方面进行突破创新。 一要深化对以公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度含义的认识，调整 所有制结构。一方面，必须坚持按照十五届四中全会提出的国有经济“有进有退，有所为有 所不为”的重组方针，对国有经济进行战略性结构调整；另一方面要对非公有制经济实行“ 国民待遇”，不仅要积极降低个体、私营企业的市场准入成本，鼓励和支持非公有制经济发 展，真正启动民间资本，而且要千方百计吸引外国资本，让跨国公司参与国有企业改制改组 ，参与国有经济结构调整。 二要继续深化国有企业产权改革，规范法人治理结构，形成激励与约束相对称的经营管理机 制。 三要切实转换政府职能，维护好市场秩序，保护好产权。 四要彻底打破“条块垄断”、“城乡壁垒”，推动经济市场化进程。既要打破“条条垄断” ， 遏制权力“设租”、“寻租”行为，使社会财富的创造和分配建立在公平竞争的基础上。又 要打破“块块垄断”，遏制地方保护主义行为，促进各种资源自由流动和优化配置。还要冲 破城乡割裂的“二元经济”窠臼，以城市化推动市场化，加快城乡之间的资源转换速度。 五要真正精简政府机构，理顺中央和各级政府之间的关系，明确和规范各级政府事权和财权 ，依法行政，从严治政。 开放局面创新：高质量“引起来”大踏步“走出去” 加入世界贸易组织，标志着中国已经进入了在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经 济技术合作和竞争的新阶段。拓展经济发展空间，全面提高对外开放水平，已成为紧迫课题 。 业内人士预测，在今后5年至10年，中国吸收外商直接投资将继续增长，并有望保持年均5% ～10%的增长速度，今后吸收外资将呈现阶段性变化，国务院发展研究中心对外经济研究部 副部长赵晋平认为有三个特点：第一，我国吸收外资快速增 长的历史时期已经基本结束，今 后将进入稳定增长的阶段。第二，外资表现出了一些新的动向。如，投资方式在发生新的变 化，外商独资的趋势加快；随着高技术含量(资本密集型)外商投资项目数目的逐步增加，我 国过去通过吸收外资来解决大量劳动力就业问题收到的效果也在逐步下降，以税收优惠来鼓 励外商投资的优惠政策的引导作用也不很明显。第三，在今后五到十年的时间内，中国服 务业外商直接投资将有望实现比较高的增长速度。 针对这种情况，外经贸部外资司司长胡景岩表示，中国正在 采取由数量转向 质量、由优惠政策转向市场导向的吸引外资的政策。吸引高质量的投资成为全面开放战略的 一个核心问题。 国内外的外资专家们认为，中国要想进一步改善外资引进工作、提高引资质量，必须注意从 市场经济体系、法律体系、投资管理体制、国内市场开放、吸收外资方式和政策限制等各个 方面找问题并寻求解决途径。急需开展的工作至少包括：一是以入世为契机，尽快加大投资 环境的改善。二是企业面对新形势要重新定位。三是利用新型的投资方式。 在调整“引进来”战略的同时，中国企业“走出去”时机和条件基本成熟。但实施“走出去 ”战略还要完成两大任务： 一是“走出去”企业要壮大实力。 北京大学中国经济研究中心主任林毅夫说，在我国“走出去 ”的6000多家企业中，不乏有影 响的企业，但“走出去”的成功的案例并不多。研发水平低、缺乏技术优势，是一个“软肋 ”。我国大中型工业企业的研发费用占产品销售收入的比重只有1%～2%，而“全球500强” 美方上榜企业是5%～20%。“走出去”不能单凭热情，企业在国际市场上立足的法宝还是靠 核心竞争力。国家外经贸部副部长张祥指出，“走出去”的 企业要有自己的核心产品、核心市场和核心技术，企业在国际竞争中才会有立足之地。 二是完善相关政策。 有关资料表明，我国大约有1/3的行业和一半以上的企业对国际标准体系和营销惯例等不甚 清楚。亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏建议， 国家应建立投资咨询机构，帮助 企业开展跨国业务，以解决企业信息不足的难题。国家经贸委的报告也证实了这一点，有关 鼓励企业开展加工贸易的政策文件原则性规定的多，能真正落实到企业的少，扶持政策范围 有限。国家对海外投资尚无明确的产业政策和行业导向等。结果，各部门、各地区之间以及 企业之间各自为政、对外投资的随意性很大，造成海外重复投资，恶性竞争，影响了境外投 资的整体效益。另外，企业“走出去”审批手续繁杂，审批时间过长，通常一个项目审批需 要4～6个月时间。这种状况很难适应国际化经营的需要，甚至会影响商机。 观念导向创新：清理和重建中与时俱进 观念一变天地宽。观念的变革是最深层的变革，是在改造客观世界的同时改造主观世界的核 心内容和根本任务。中国的改革开放事业的进程，就是一个不断地打破旧观念、树立新观念 的过程。就是一个以不断的观念创新为先导、全党全民以更新的观念来改造客观世界的过程 。在新的历史时期，观念创新的过程不仅没有完结，而且更加迫切。 证诸中国的现实，依然有很多不合时宜的观念阻碍着经济社会的发展，束缚着改革向纵深推 进。比如，依赖行政部门、寻求政府保护、追求垄断特权等企业的官场思想和行为方式依然 存在，这种观念左右着政府和企业的思维方式和行为方式，以至于一说支持，就是搞审批； 一讲倾斜，就是厚此薄彼；一搞整顿，就是关闭。再如，对国有经济主体地位的认识上，国 企数量减少了，很多人对于国企怎么体现对国民经济的控制力难以理解。实际上这涉及到的 也是一个观念问题。 时行观念导向的创新，需要进行全面的观念清理和重建。一些过去产生过推动力的观念，需 要 根据变化了的新形势进行更新。象竞争意识，现在全球化趋势明显，竞争的方式和内涵必须 在全球化的平台上重新树立。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈 淮以中国参与国 际石油市场竞争为例说，我国将是国际市场上石油新增需求的主要来源国，我们能不能大规 模参与风险市场的竞争，使我国在市场价格形成与市场游戏规则制定上具有更大影响力?在 国际石油市场上，对资源获取权力的竞争是与产权的竞争密切联系一起的。作为“走出去” 战略的一部分，在过去一些年中，我国已在参与海外油田勘探开发及获取“份额油”方面取 得了一定的进展。但迄今，这些海外勘探开发主要停留在自己组织队伍来从事实际操作的层 面，几乎没有真正参与到产权投资、产权交易的竞争过程中来。 一些观念需要重建。比如稳定观。中央党校政法部副主任候少文〖HT5”，5S S〗教授说，应当建立一种新的 稳定观，即，我们追求的稳定，不是禁锢和僵化条件下的“稳定”，不是愚昧和落后状态下 的“稳定”，而新的稳定观则是与改革、发展有机结合起来的，是与富强、民主、文明联系 起来的，是与现代化联系起来的。 一些观念需要“纠错”。比如经济与社会发展观，中国社会科学院社会学所副所长〖HT5” ，5H〗李培林说 ，过去人们往往认为，经济增长是挣钱的，社会发展是花钱的。这种陈旧的观念，是忽视社 会发展的一个重要原因。其实社会发展的多数方面，不仅是有收益的，还带动了很多相关产 业，如医疗的发展带动制药业，环境绿化带动花草生产业。教育过去只被视为公益投资，现 在人们认识到也是一种产业。 科技发展创新：为跨越谋篇 依靠科技创新，实现生产力发展的跨越，使科技进步和创新始终成为建设有中国特色社会主 义事业的强大动力。这是全面建设小康社会的必然战略选择。 国家科技部部长徐冠华指出，“面对知识经济的挑战，构筑 国家创 新体系、促进技术创新，已成为中国科技体制改革的主要目标和科技政策的基本导向”。 徐冠华强调，国家的创新能力对实现社会经济发展目标将发 挥关键的作用。未来一个时期科技工作发展思路将重点体现在以下五个方面： ●科技创新战略的指导思想，更加强调原始性创新，力争实现科技的跨越式发展。原始性创 新孕育着科学技术质的变化和发展，是当今世界科技竞争的制高点。 ●围绕构建技术支持体系，进一步调整科技力量布局结构，构建互动有效的国家R&D体系。 加速企业成为技术创新主体的进程；加强新兴产业领域的技术创新；大力扶持中小企业技术 创新活动；组织企业联合共建一批共性技术、关键技术开发基地。立足于重点院所和大学组 建科学研究基地，加强原始创新能力建设。争取“十五”期间，把中国的原始创新能力提高 到一个新的水平。 ●在科技创新的管理体制上，树立“以人为本”的价值观。改变重物轻人的观念，树立以人 为本的战略思想，强化和完善科技精英人才的激励与培养机制。 ●切实推进区域创新体系的建设，继续支持国家高新技术产业开发区的建设，为地方经济发 展提供技术支持。 ●进一步扩大国家创新体系的开放与合作，建设与世界科技发展密切交流的渠道体系。多渠 道开展与世界科技发展的交流与合作，增强吸收和享用全球科学技术知识的能力。 文化领域创新：注入现代化的“灵光” 在当今国际竞争的舞台上，文化竞争越来越呈现出其与经济实力、科技实力、国防实力等竞 争同等重要的意义，它是综合国力竞争中的一个重要组成部分。正如江泽民同志所指出的， “实现文化的与时俱进，是关系广大发展中国家前途和命运的重大问题”。 江泽民同志已对如何进行中国特色社会主义文化创新的内容和方向作了科学回答。他指出： “要立足于改革开放和现代化建设实践，着眼于世界文化发展前沿，发扬民族文化的优秀传 统，汲取世界各民族的长处，在内容和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的 吸引力和感召力。”他说，“在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界 、 面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的 精神力量”。 无论作为社会发展的目标还是手段，文化在整个社会发展中的举足轻重地位在20世纪下半叶 已经凸显出来，而且可以预言，随着时间的推移和社会发展速率的加快，文化在整个社会中 的作用会日趋重要。仅从文化作为社会发展的手段的角度来看，文化近几十年来在社会发展 中更是占着重要的战略地位。随着科学技术的迅猛发展和知识经济、信息时代的来临，文化 要素在综合国力中所占的比重会愈来愈大。在今天，文化素质低的劳动力是廉价的，科技含 量低的产品是缺乏市场竞争力的；缺乏现代组织技术、动员手段和管理方式的社会和企业 ，也必然是低效率的。文化因素不仅为经济发展和社会全面发展提供精神动力和智力支撑， 而且 本身就已经成为一个日趋庞大的产业。在一些发达国家，人们的文化消费在整个消费生活中 占了很大比重，文化产业成了发展最快的产业。 文化是民族生命体内的血液，包含着独特的遗传基因。中华民族是一个伟大的文化民族，创 造了五千年绵廷不绝的中华文化。在充满机遇和挑战的21世纪，按照“三个代表”要求，大 力发展社会主义先进文化，既是历史的客观要求，也是中国特色社会主义现代化建设中不可 或缺的重要组成部分。 在互联网技术将世界变成地球村的信息时代，在全球化浪潮汹涌而至的今天，在已经加入世 贸组织的中国，一方面要继承中国优秀的传统文化，实现传统文化的当代转换，另一方面， 中国也要以海纳百川的胸襟和气魄，吸收人类文化的一切优秀成果，从其他国家和民族的文 化 中汲取营养。还有一个更加重要的任务，是立足于建设有中国特色社会主义的实践，着眼于 世界科学发展的前沿，积极进行文化创新，不断发展健康向上、中国特色的社会主义文化。 用创新的文化武装创新的国民，由创新的国民开创新的时代。 人才战略创新：作为“第一资源”开发 江泽民总书记反复强调，“当今世界，人才和人的能力建设，在综合国力竞争中越来越具有 决定性的意义。开发人力资源，加强人力资源能力建设，已成为关系当今各国发展的重大问 题。”“人才资源是第一资源”。 我国是一个“人才大国”(基数很大)，又是一个“人才小国”(专业人才仅占从业人员的5.5%，不及发达国家的1/4)，特别是事关国民经济和社会发展的关键性人才，如高级专业技术 人才、高新技术人才、高级经营管理人才、高级金融保险人才等严重短缺。 中央政策研究室党建局一位负责人说，把实施人才战略作为经济和社会发展的第一战略，必 须不断深化人事制度改革，加大人力资源的开发力度，迅速提高人才资源配置的市场程度。 有关专家称，实施人才战略，首先更要新四个人才观念：一是树立人才是“第一资源”的观 念。就趋势看，人才已成为发展生产力的第一要素，谁占有人才高地，谁就能占据事业的制 高点，就能在发展的道路上先拔头等。二是树立人才是“活资源”的观念。无论是生产还是 科研，都以“人”为中心，其他的资源配置都“因人而动”，有了人才，也就有了最佳状态 的生产要素配置。三是树立“人才国际化”的观念。培养与使用人才都必须与国际惯例接轨 ，按照参与国际竞争的标准来培养人才。四是树立人才竞争“零距离”的观念。要认识到世 界人才竞争无国界的趋势，增强国际人才争夺的紧迫感。 高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建 设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，中国人民将在 中国共产党的坚强领导下，大力发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进 文化、不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，奋力推进中华民族的 伟大复兴。 (●望新闻周刊十六大报道组踏上伟大复兴路●望新闻周刊，2002 45)
启迪未来：与时俱进13年 一个尊重历史，善于从历史中吸取力量的民族，才是一个理智的民族，才是一个拥有光明未 来的民族。中国13年波澜壮阔、奋发有为的实践，给中华民族的伟大复兴提供了丰富的解释 现代、启迪未来的宝贵经验。站在历史的高度去开创未来，中华民族的强大将是任何力量也 不可阻挡的。 启示之一：用伟大理论指导伟大的实践 与时俱进的事业，呼唤与时俱进的理论。“13年来，建设有中国特色社会主义事业成功闯过 一个个关口，一条重要经验就是——始终高举邓小平理论伟大旗帜，团结带领全国人民，在 实 践中继承、丰富、发展邓小平理论。江泽民同志‘三个代表’重要思想正是这种继承、丰富 、发展的最新理论成果。”中国社会科学院马列所所长李崇富〖HT5”，5SS 〗指出：“坚持邓小平理论，全面贯彻‘三个代表’重要思想，是过去我们成功的保证，也 是我们在新的实践中不断克服挑战、缔造辉煌的惟一正确指南。” 理论一旦被人民掌握，就会爆发出排山倒海的力量。10年前，在国际国内严峻形势考验的重 大历史关头，邓小平同志以南方谈话，深刻回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义” 的重大问题。这一光辉理论，引爆了中国改革开放的新一轮高潮。10年后，在世纪之交的重 大历史关头，江泽民总书记的“七一”讲话全面论述了“三个代表”重要思想，科学回答了 “建设一个什么样的党、怎样建设党”的重大问题。深刻阐明了中国特色社会主义经济、政 治、文化的内涵。明确指出了中国共产党在新的历史时期如何代表先进生产力的发展要求， 如何代表先进文化的前进方向，如何代表最广大人民的根本利益。用“三个代表”重要思想 武装起来的中国共产党，正带领全国人民在建设社会主义市场经济体制的伟大实践中，结合 新情况，研究新问题，给出新答案。中华民族伟大复兴的壮丽事业，正在进入一种更新的境 界。 启示之二：创新是一个民族不断进步的灵魂 在党的历史上，每一次重大理论创新和实践创新，都带来一次思想解放和社会的会面发展。 党的十三届四中全会以来，正是因为我们党所进行的巨大的理论创新和实践创新，才推动了 全党的思想大解放和整个社会的飞速发展，才铸就了一个闪光的年代。创新，已经真正成为 中华民族的灵魂，成为我国兴旺发达的不竭动力，成为我们党永葆生机的源泉! 把社会主义制度与市场经济结合起来，这是人类历史上前所未有的崭新事业。中共中央党校 副校长李君如称之为“中国共产党人的伟大创造”。 历史性的难题呼唤历史性的创新。党的十五大明确指出：“公有制实现形式可以而且应当多 样化。一切反映社会生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。”“股份制是现代企 业的一种资本组织形式……资本主义可以用，社会主义也可以用。”这些理论上的一系列新 突破，为国有经济寻找到与市场经济结合的方式、途径开辟了道路。 放眼今日之世界，经济全球化大潮既起，科技革命日新月异。各主要大国都已经瞄准了未来 5年至10年，设法在21世纪的全球性综合国力大竞争中抢得先手。从美国把21世纪初定为维 持其“一超”地位的“机遇期”、俄罗斯将未来5年定为强国战略“重大考验期”，到日本 “经济新生计划”、欧盟“电子欧洲”计划、印度的“跨越性发展战略”……十年一瞬，决 定着盛衰之机。 把握世界大势，指引发展方向，江泽民同志要求全党“在新世纪新阶段，发展要有新思路， 改革要有新突破，开放要有新局面。” 创新是民族进步之魂。世纪之交，党的第三代领导集体始终强调要坚持解放思想、实事求是 的思想路线，强调要抓住机遇而不可丧失机遇、开拓进取而不可因循守旧，强调要坚持马克 思主义与时俱进的理论品质，勇于进行理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新， 中共中央党校教授赵曜说：“这是以江泽民同志为核心的党 中央在实践中展现给人们的开拓创新形象。” “历史证明，中国共产党是一个心胸开阔、放眼世界、放眼未来的党，是一个不断开拓、不 断进取、永远走在时代潮流前面的党，是一个朴朴实实、扎扎实实为中国百姓办事的党。” 中共中央文献研究室常务副主任冷溶激情满怀地说：“创新 ， 创新，再创新，这就是‘三个代表’思想指引下的中国共产党，面向未来的精神状态。” 启示之三：扭住中心才能把握正确航向 过去的13年，中国也面临过极为复杂的国际和国内形势，经受过来自各方面的多次严峻挑战 。在极端复杂的局势面前，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，时刻保持着清醒的 头脑。正如江泽民总书记在十四大报告中所揭示的，“坚持党的基本路线不动摇，关键是坚 持以经济建设为中心不动摇。除非发生大规模外敌入侵，无论在什么情况下都不能动摇这个 中心。” 1999年，在以美国不首的多国部队对南联盟狂轰滥炸的同时，江泽民同志主持召开国有企业 改革和发展座谈会，他告诫全党：“财大才能气粗，落后就要挨打。我们反对在国际事务中 搞实力政策，但我们自己必须有实力。我们必须增强紧迫感，以只争朝夕的精神去工作，去 奋斗。全党同志都要坚决按照党的十五大精神，埋头苦干，艰苦创业，把我国的经济搞上去 ，把我国的科技搞上去，把我国的综合国力搞上去。我们的经济实力、国防实力和民族凝聚 力都大大增强了，不管国际风云如何变幻，我们都能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼船’。” 正是由于有了这番清醒的认识，无论是滔天狂浪，还是险滩暗礁，无论国内外一些势力怎样 制造事端来干扰中国的视线，中国的发展从来没有偏离过经济建设的中心，中国经济巨轮始 终保持着正确的航向，破浪前行。这13年的经验启示我们，只要永远保持这一清醒认识，中 华民族必定能够走向更加辉煌的未来。 启示之四：正确处理好改革、发展、稳定的关系才能取得真正的发展 “破解正确处理改革、发展、稳定关系的难题，是以江泽民同志为核心的党中央总揽全局能 力的一个集中体现。”中共中央党史研究室主任孙英回顾说 ：“党中央在实践中深刻认识到 ，改革是动力，发展是目的，稳定是前提，必须善于把改革的力度、发展的速度和社会可以 承受的程度统一起来。” 两个实例生动说明了党的第三代领导集体在处理改革、发展、稳定关系时的睿智： 在进行国企改革攻坚之前，政府已着手建立社会基本养老保险制度、国有企业下岗职工基本 生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度这三条社会保障线。这三条保障线的 建立，为改革的深化提供了必要的社会环境。在农村改革中，党和政府一直非常注意稳定和 完善家庭联产承包责任制，同时又实施了“八七”扶贫攻坚计划，确保了农业增产、农民增 收和农村稳定。 改革中难题重重，谋发展知难而进。13年来，以江泽民同志为核心的党中央带领全国人民与 时俱进，大胆探索，创造性地“把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来 ，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治稳定”。这13年的经验 启示我们，只要始终处理好“改革、发展和稳定”之间的关系，中国的现代化大业就能冲破 一个又一个艰难险阻，胜利到达理想的彼岸。 启示之五：坚持对外开放是中华民族走向世界走向未来必由之路 13年来，无论遇到什么情况，党的第三代领导集体始终旗帜鲜明地坚持对外开放，与时俱进 地扩大对外开放。 “经济生活的国际化是社会生产力发展的必然结果，开放是振兴中华、实现现代化的必由之 路。”国家发展计划委员主任曾培炎如是说。实践证明， 没有改革开放，就没有这13年的 飞速发展。只有积极稳妥扩大开放，才能弥补国内资源不足，为经济的快速增长拓展空间， 促进技术、管理水平的提高和企业经营机制的转换，推进产业结构升级，增强经济的国际竞 争力。 中华民族曾经受到过西方列强的欺凌，也曾经饱尝过闭关锁国带来的愚昧、贫弱和落后的痛 苦。正是因为有过历史上痛苦的经历，我们才知道只有对外开放，我们才可能不再愚昧；正 是因为在开放中我们学会了闭关锁国时代不可能学到的东西，引进了世界上巨额的流动资本 、先进设备、先进技术和优秀人才，我们才知道开放对一个国家经济发展是多么重要；正是 在对外开放中我们学会了怎样与别的国家、别的民族打交道，学会了怎样与国际各种势力周 旋，我们才不畏惧对外开放可能带来的风险。 过去13年的经验启示我们，只有坚定不移地扩大开放，坚定不移地融入世界，坚定不移地吸 收世界上人类一切先进文明成果，才能促进我们的社会主义现代化事业更加有力更加蓬勃地 向前发展。 启示之六：中国共产党永葆青春与活力是中国永葆青春与活力 的根本保证 进入20世纪90年代之后，世界上不少国家和地区长期执政的政党纷纷失政下野，其中一个重 要原因，是这些党或者末能站在时代的潮头，顺势而上；或者在新的形势下末能把好舵，调 整好航向，最终丧失了政权。“小平同志讲关起门来搞建设是不行的，要放眼世界，经济建 设是这样，执政党建设也同样是如此。”中国当代世界研究中心的周余云〖 HT5”，5SS〗博士说。 在新时期，中国共产党对执政党自身建设的认识更加深刻。“治国必先治党，治党务必从严 ”是对我们党长期从严治党传统的继承和发展，也是在对世界上其他长期执政党失败教训总 结的基础上得出的结论。 将国家的管理和发展与党的巩固和建设紧密地联系在一起思考，凸显了我们党的领导和执政 地位以及所担负的历史重任，从一个更新的高度说明党的建设和管理在新的历史时期的重要 性，对新时期全面推进党的建设这一新的伟大工程具有重大的指导意义。 1994年9月28日，党的十四届四中全会把党的建设提高到了新的伟大工程的高度，提出了明 确的目标和任务。这就是：“要把我们党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来 、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时 代前列的马克思主义政党。” 在2001年的“七一”讲话中，江泽民同志全面阐述了“从严治党”的方针。他指出：“从严 治党，必须全面贯彻于党的思想、政治、组织、作风建设，切实体现到对各级党组织、广大 党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节中去。各级党组织和每个党员都要严格按照党 的章程和党内法规行事，严格遵守党的纪律。各级领导干部都要自重、自省、自警、自励， 始终注意讲学习、讲政治、讲正气。要经常运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗 争，坚持真理，修正错误。各级党组织都要努力增强解决自身矛盾的能力，勇于正视和解决 存在的问题，决不回避和粉饰。”“各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格 监督，坚决克服党内存在的消极腐败现象。”在2002年的“5·31”讲话中，他再次强调坚 持“从严治党”方针的目的和意义：“一定要坚持党要管党、从严治党方针，进一步解决提 高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，始终保持党 同人民群众的血肉联系。” 监察部杭州培训中心教授陈武明说，以江泽民同志为核心的 党的第三代领导集体，站在时代 和历史的高度，顺应党心民心，积极探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的规律性，通过 觉风廉政建设和反腐败斗争，清除了党内腐败分子，纯洁了党的队伍，健康了党的肌体。“ 三个代表”重要思想，壮大了党执政的基础，为提高党的执政能力和水平提供了强大的思 想武器。一个更加充满生机与活力的中国共产党，是带领中华民族不断创造人间奇迹的根本 保证。 启示之七：科教兴国是实现现代化的基础战略 中国科学院院长路甬祥说，我碰到很多外国科学家，他们谈 起中国的科教兴国战略，一是很 钦佩，二是很羡慕。他们说，我们的领导都是学法律、学经济出身的，科技问题跟他们讲不 通，而你们的领导人是学科技、学工程的，对科技有感情，有认识。 进入新的世纪，在“三个代表”重要思想指引下，我们党进一步提出“科学技术是第一生产 力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志”的重要论断，把马克思主义科技思想推向新 的高度。 在当今世界日益激烈的综合国力竞争中，关于生产力的理论有了新的发展。西方发达国家大 都已经将科学技术和教育列入生产力要素，并且视之为核心要素。实施科教兴国战略，把 经济建设和社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，关系到在未来激烈复杂的 国际竞争和国际斗争中能否争得主动，关系到维护我国的主权和安全，关系到有中国特色 社会主义事业的兴衰成败，关系到中国能否豪迈地自立于世界民族之林。 历史告诉我们，中国曾经以科技领先而兴，也曾以科技落后而衰。这13年的经验再次启示我 们，坚定不移地实施科教兴国战略的现实中国，必将以科技的再度兴盛而崛起于世界。 (●望新闻周刊十六大报道组●望新闻周刊，200244) |
