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中国经济年报——长风破浪 中国十三年发展十大跨越 一、经济总量从世界第10位跃升至第6位，生产力发展实现新的跨越。 到2001年，我国国内生产总值达到95933亿元，按不变价格计算，比1990年增长 近两倍。根据国际权威经济组织公布的资料，1990年我国经济总量在世界上排名第10位，在 发展中国家排名第2位。到2001年，我国经济总量已跃居世界第6位，在发展中国家排名第1 位，进入世界“重量级”阵容。 二、人民生活从“温饱”跨入“小康”，中华民族的世代梦想成真。 上个世纪末，我国国内生产总值首次突破1万亿美元，人均GDP超过800美元，人 民生活总体上达到小康水平，胜利实现了社会主义现代化建设“三步走”战略的前两步目标 。2001年，我国人均GDP再上新台阶，突破900美元。目前，我国进入全面建设小康社会、加 快推进社会主义现代化的新的发展阶段，正在加速实现“第三步”战略目标。 三、国内市场出现从“卖方市场”到“买方市场”的标志性转变，短缺时代基本结束。 随着经济的快速增长，从1998年开始，国内市场由短缺转为相对宽裕，实现了从 卖方市场向买方市场的历史性跨越。据国家经贸委调查，目前国内市场上已没有供不应求的 商 品品种，供过于求的占86%以上。钢铁、煤炭、化肥、水泥、电视机、程控交换机、粮食、 肉类、棉花、水产品、水果等产品产量，均雄居世界之首。 四、经济体制改革实现重大突破，初步完成由计划经济向市场经济的历史性转轨。 13年来，我们不断消除影响生产力发展的体制性障碍，初步建立起社会主义市场 经济体制。其突出标志，一是市场在资源配置中明显发挥基础性作用。目前实行指令性计划 生产的工业品仅有5种，90%的商品和服务的价格已由市场决定；二是以公有制为主体、多种 所 有制经济共同发展的格局基本形成。特别是非公有制经济蓬勃发展，成为支撑国民经济的重 要力量；三是宏观调控体系初步建立，调控手段日趋完善；四是社会保障体系建设取得了重 要进展。 五、外贸总量从第16位升至第6位，对外开放由局部开放转为全面开放。 2001年，我国进出口贸易总额达5098亿美元，比1990年增长34倍，在世界贸易 中的排名由1990年的第16位上升到第6位。1989年，我国外汇储备仅555亿美元，目前超过 2500亿美元，居世界第2位。我国吸收外资已连续9年居发展中国家首位。1990年至2001年 ，我国实际利用外资5108亿美元。其中外商直接投资3780亿美元，占改革开放以来全部外商 直接投资的96%。去年，我国正式成为世界贸易组织成员，以此为标志，对外开放进入了一 个崭新的阶段。 六、国家财政实力由“弱”到“强”，财政体制由“大一统”向“公共财政”转变。 13年来，我国财力大为增强。1990年，全国财政收入仅2937亿元，1999年历史性 地突破1万亿元大关，2001年达到16371亿元。 我国财政体制正在由计划经济大一统财政向 社会主义市场经济公共财政全面转轨。国家财力从经营性领域退出，主要用于社会公共需要 和社 会保障方面，财政调控方式正在转变，财政职能日趋健全，一个稳固、平衡、强大的国家财 政正在建立。 七、经济结构在战略调整中升级优化，拉动经济增长的主要力量由一产、二产转变为二产、 三产。 在经济结构的战略性调整中，我国三次产业结构逐步走向协调，经济增长质量和 效益明显提高。三次产业增加值在GDP中的比重，由1990年的271∶416∶313，调整为 2001年的152∶512∶336。三次产业从业人员结构，从1990年的601∶214∶185 ，调整为2001年的500∶223∶277。服务业的迅速崛起，成为经济增长的新亮点和吸 纳就业的主导力量。 八、从优先发展东部地区，到实施西部大开发战略，经济布局正在新的广阔空间展开。 改革开放以来，我国在区域发展上实行优先发展东部沿海地区的策略。1999年， 江泽民总书记提出实施“西部大开发”战略，在推进东部再创新优势的同时，开始加快开发 西部地区，以实现区域经济的协调发展，缩小东西部差距。目前，西部大开发已经取得实质 性进展。近年来，国家在西部地区的资金投入和转移支付力度是在历史上没有过的。仅最近 三年，国家已经在西部地区新开工30多个重大项目，总投资超过6000亿元。 九、经济增长方式由粗放型向集约型转变，我国的可持续发展能力不断增强。 13年来，我国在全面实施可持续发展战略方面取得了显著成就。一是人口自然增长 率从1989年的1504‰下降到2001年的695‰，基本实现人口再生产类型从“高出生、低 死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。二是耕地、水、矿产等战 略资源得到有效保护，从1992年到2001年，我国创造万元国内生产总值的能源消耗指数下降 了328%。三是环境保护投入力度之大，前所未有。仅最近5年全国用于环境保护的投资即 达4900亿元，是1997年以前全部投资总和的17倍。 十、实施科教兴国战略，科技进步日新月异，教育发展成就斐然。 1995年，江泽民总书记在全国科学技术大会上提出实施“科教兴国”战略。这些 年来，我国成功实施了重点基础研究规划、科技攻关计划、863计划、火炬计划、星火计划 、燎原计划以及国家工程研究中心建设计划、国家重点工业试验计划等一系列重大科技行动 ，硕果累累。特别是在基因测序、载人航天等方面取得重大进展，引起世界瞩目。在教育方 面，全国已基本普及九年义务教育，基本扫除了壮年文盲。小学升学率提高了209个百分 点，高等教育快速发展，毛入学率由1990年的34%提高到2001年的12%。 (韩振军、赵承、陈新亚太经济时报，2002918) 中国百姓蓝皮书之十大焦点 焦点一：中国距现代化有多远 2000年，中国社科院学者朱庆芳教授根据美国社会学家英格尔斯的现代化标准，对中国的现 代化水平进行 了评价，得出的结论是：1998年中国实现现代化标准为819%，现代化水平居世界第66位， 按改革开放20年发展速度预测，还需13年就可达到现代化标准。 2001年，中国科学院可持续发展研究所在《2001年中国可持续发展战略报告》中提出，中国 对于 当代世界中等发达国家水平的达到程度为0404(即404%)，尚有将近60个百分点需要追赶 ，中国将在2050年达到中等发达国家水平，实现现代化。 2002年，由科技部、中国科学院和国家自然科学基金委共同支持的研究课题“中国现代化战 略研究”提出，我国已经进入第一次现代化的发展期，2000年中国第一次现代化实现程度为 76%。现代化进程包括两大阶段：第一次现代化以发展工业经济为基本特征；第二次现代化 以发展知识经济为基本特征。到1999年，世界上有61个国家已经完成或基本完成第一次现代 化 ，美国等29个国家进入第二次现代化轨道，中国等37个国家处于第一次现代化的发展期。 焦点二：8%经济增长速度意味着什么? 8%意味着什么?为什么是8%?能否实现8%?这些不仅是老百姓们关心的问题，也是经济学家 需 要研究和回答的问题。从量的关系上看，如果GDP年均增长8%，大约用9年的时间GDP就可以 增长一倍，也就是说8%的经济增长速度意味着GDP10年翻一番。 1998年3月，新当选的国务院总理朱基将本届政府的主要工作概括为“一个确保、三个到 位和五项改革”。其中“一个确保”就是指确保1998年我国的GDP增长8%。这是经济发展面 临的新形势的要求。世纪之交，受亚洲金融危机影响，世界经济增长放缓，中国出口放慢， 国际形势严峻，同时国内需求不足，企业亏损或经营困难，居民收入增长缓慢，就业压力越 来越大，这些社会经济问题都要通过GDP快速增长来解决。专家们认为目前中国的就业弹性 为01左右，GDP每增长1%，可增加70～100万个就业机会，GDP保持8%的增速，才能大大缓 解严峻的就业形势。 GDP实现8%的增长率是有可能的。GDP的增长速度并不是没有限制的，它受到技术经济条件的 制约。我们把在既定的技术状况和人口规模条件下，在不会导致加速的通货膨胀的条件下， 所维持的GDP最高水平称为潜在GDP。据专家们分析，我国的潜在GDP增长率在8%以上，所以 提出8%的GDP增速是有其理论根据和实践基础的。 焦点三：价格战说明了什么? 近年来，价格战打得热火朝天。彩电大战听腻了“跳水价”、“跳楼价”，又有了前所未闻 的“按斤计价”；空调市场也不甘示弱，其价格战的硝烟比炎热的夏季来得还早；新鲜的事 还有某公司倾倒了2吨库存鲜牛奶的举动引起了很大的社会震动。消费者的明显感觉是市场 上似乎什么都不缺，什么商品都在降价，企业的明显感觉是生产什么积压什么，产品越来越 不好销了，而这种现象正是表明了经济学家所争论的过剩经济的到来、买方市场的出现。 告别短缺时代是改革开放20年中国经济发生的最显著、最重要的变化之一。我们都清楚地记 得，就在十几年前，商品几乎都凭票供应，排队购物司空见惯。令人难以置信的是，短短20 年时间，商品短缺从我们的生活中消失。这种买方市场的出现，标志着市场供求关系发生了 重大变化，这是人民生活发生根本改变、市场经济模式发生深刻变化的一个极为重要的里程 碑。 焦点四：收入分配差距是大是小? 改革开放以来，随着经济的快速发展，居民收入和生活水平获得很大提高，城镇居民人均收 入由1978年的344元增加到2000年的6280元，提高了17倍。 收入水平的提高伴随着收入差距的增长，我国收入差距扩大已成为社会普遍关注的重要问题 之一。描述贫富差距水平的最常用的方法是基尼系数，是意大利经济学家在1922年提出的。 基尼系数一般介于0和1之间 ，等于0表示收入分配绝对平均，等于1表示收入分配绝对不平均。一般认为基尼系 数小于02为高度平均，大于06为高度不平均，国际上通常将04作为警戒线。我国许 多 专家学者们对基尼系数分别进行过测算，数值各不相同。但多数专家认为，改革开放前，我 国 基尼系数小于02，处于收入分配高度平均状态；改革开放以来，中国居民收入差距不断扩 大是一个社会公认的事实，目前我国基尼系数大于04，超出了国际警戒线。这也与老百姓 们在生活中的实际感受相一致。 我国居民收入分配差距产生的原因，主要有经济体制改革打破了高度集中的传统计划经济和 单一公有制体制、体制转轨过程中新旧体制之间的矛盾和漏洞、行业垄断、国家投资税收等 政策、企业经营差异以及各种不法行为等。 改革开放以来，中国采用了“效率优先，兼顾公平”的经济发展战略。中国经济取得的巨大 成就，充分证明了这是一条从普遍贫穷到共同富裕的正确道路。但目前存在的贫富差距问题 ，已经成为百姓生活中最关注的问题。国家正在采取有效措施，包括清理整顿收入分配制度 、财政转移支付、加紧建立和完善社会保障制度、西部大开发等，力求解决好经济发展中公 平与效率的关系，以保证国民经济持续快速发展和人民生活水平的不断提高。 焦点五：“中国制造”位置何在? 中国正在成为某些产品的制造基地，是一个不争的事实。中国制造业已经形成相当大的规模 ，位居世界第4位。中国已成为世界家电主要制造基地。许多家 电产品的生产量在世界上名列前茅，如空调器产量突破了2300万台，微波炉产量跃至1818万 台，洗衣机产量1334万台，电冰箱产量1349万台。 中国东莞已经成为世界电脑资讯产品制造业重要基地，电脑资讯产品在全球市场占有相当份 额 。据了解，加工制造电脑整机所需的零配件95%以上都可以在东莞配齐。据日本产业经济省 的调查，中国摩托车产量占世界总产量的43%，电脑键盘占39%，家用空调占32%，洗衣机占2 6%，彩电占23%，化纤占21%，冰箱占1 9%。同时，以“珠江三角”、“长江三角”为代表的地区已成为中国承接世界制造业向外转 移的重要基地，依次承接香港、台湾、日本、韩国以及欧美的制造业转移。进入本世纪，跨 国公司的制造环节又开始新一轮向中国的转移。获得爱立信大部分手机生产外包订单的全球 第二大电子制造服务商伟创力宣称，要在两年内将大量手机制造业务转移到中国，摩托罗拉 透露还要增资大举扩建其在天津的亚洲通信产品生产基地。 然而，在繁荣的中国制造景象背景是一个严峻的事实，缺乏核心技术成为国人心中无法排遣 的 痛。承接转移来的产业，设备、技术、市场基本上掌握在外资手中，中国所提供的主要是廉 价的土地、劳动力和巨大的市场。中国原有的民族产业技术水平低，缺乏创新能力和市场竞 争力。从总体上看，我国产业技术主要依靠进口，国民经济和高技术产业所需装备已形成进 口依赖。近几年来，全社会固定资产投资中设备投资的2／3依赖进口，光纤制造装备的100% ，集成电路芯片制造设备的85%，石油化工装备的80%，轿车工业设备、数控机床、纺织机械 、胶印设备的70%被进口产品占领。这就是有关人士疾呼振兴中国制造业的根本原因。中国 面临着怎样真正成为世界制造业基地而不是生产加工中心的严峻挑战。 焦点六：私营经济的发展。 中国私营经济从20世纪80年代初的零起点开始，在传统体制的缝隙中和远离主流社会的沉寂 中 顽强地生长起来，走出一条艰难曲折的道路。1987年，中共中央首次提出允许私营企业存在 ；1988年《中华人民共和国宪法修正案》明确提出“私 营经济”的概念，私营经济取得合法地位；1997年党的“十五大”，私营经济及其他民营经 济取得了与公有经济平等的社会地位。 短短15年时间，私营经济取得的成就令人欣喜和感叹。据统计，到1999年，全国登记的私营 企业投资者已近300万人，拥有注册资金总额10287亿元，从业人员2022万人，经营各类企业 约1509万家。1990～1999年，私营企业户数从98万元增加到1509万户，私营企业注册 资金由95亿元增长到10287亿元，年均增长682%，分别是同期国有、集体及外商投资 企业增长速度的4倍、6倍和2倍。 私营企业不仅经营规模不断扩大，而且对国民经济的贡献和社会经济的影响也在不断提高。 1990～1999年，私营企业实现的产值由122亿元增长到7686亿元，按可比价年均增长4908% ；占全国工商税收的比重从006%增加到248%。目前各地失业工人约有一半人进入个体 私营企业，极大地缓解了国家的就业压力，对保持社会稳定做出了贡献。 焦点七：加入世贸组织的影响。 我国已于2001年11月正式加入世贸组织，这意味着我国将在更大范围参与世界竞争与合作， 享受多边谈判的成果，获得进入其他国家市场的机会。从长期来看，它将对我国经济增长和 对外贸易产生积极的影响，给我国传统的劳动密集型产品和技术成熟且已具有一定规模的轻 工产品出口带来大量商机。据世界银行估计，加入世贸组织后5年内，我国贸易量占世界的 比重将从目前的45%提高到65%。 加入世贸组织后，我国企业将面临外国企业的激烈竞争，我国经济发展的状况将主要取决于 我国企业在国际竞争中的地位与实力，而我国现行的经济体制还存在着不少缺陷，使本来就 因为生产力发展水平不高而缺乏国际竞争力的我国企业更难以应付国际竞争的挑战。 但对老百姓来说，则是有益无害的。就业总量增加，就业结构发生改变；国内商品价格的“ 外低内高”与“外高内低”的状况将会发生改变；我国的消费者将面对更多的消费选择和更 便宜的商品。 加入世贸组织之后，我国的国有企业和国有银行都将面临的一个突出问题就是专业人才的缺 乏和流失。所以，我国高等教育的主要任务之一，就要要尽快地培养各种专业人才，特别是 建立社会主义市场经济与对外开放所急需的法律人才。 焦点八：知识经济初露端倪。 知识的威力与价值同样在我国日益显现。人们应当记得，当年改革开放刚开始不久的时候， 面对社会脑体劳动分配不公的状况，有人发出“搞原子弹不如卖茶叶蛋，拿手术刀不如拿剃 头刀”的感叹。现在这种现象已经很少了。因为随着社会经济的发展，随着市场机制在社会 中越来越起作用，真正有知识、有创造能力的人，受到了社会应有的尊敬和重用。 20世纪中叶以来，高科技的发展为知识产业的形成与发展提供了客观的环境，在马克卢普所 定义的知识产业中一个重要的领域就是信息产业及其直接相关的产业。 近年来世界信息产业快速发展，进入世界500家最大企业中与信息产业直接相关的企业，无 论从经营规模还是从利润总额看，在世界500强中均占有重要位置，成为世界经济发展的支 柱行业。2000年在世界500强企业中，与信息产业直接相关的通讯业、计算机和办公设备业 、出版和印刷业的营业额达到20572亿美元，占500强企业营业总额的146%；利润额达到 1223亿美元，占500强企业获利总额的183%，显示出信息产业发展的强大生命力。 从发达国家知识经济发展的过程看，科技型企业家是发展知识经济的最理想人才。 焦点九：西部何时能富庶? 经过近两年舆论造势和规划论证，尤其是在国家倾斜政策和国债资金的有力支持下，西部大开发正在迈出实质性步伐：西气东输、西电东送、青藏铁路等一大批建设工程相继启动，生态环境综合治理工程建设全面展开……眼下，辽阔的西部，基础设施建设大潮热浪滚滚。 我国西部地区国土面积占全国土地面积的57%，居住着全国人口的23%。但1999年他们拥有的 GDP只占全国的14%，人均为4250元，只相当于全国人均值的约60%，还不及东部人均值的47% ；全国有一半以上的贫困县集中在西部地区，全国90%的最贫困人口集中在西部。这样的差 距，难怪有些西部人产生了“我们还是不是属于中国”的疑问。 西部地区的潜在优势表现在资源方面。西部同样有国内一流的大学和科研机构，陕西省有高 校40多所，各类科研机构2000多家，科技综合实力位居全国第三。 西部进行大开发，不仅要重视教育培训当地人才，也要善于引进外地人才。在人才引进政策 上，既要加大工资津贴的吸引力，也要创造来去自由的政策环境，不能像过去那样搞“献了 青春献子孙”的做法。在上项目时，更要充分考虑到人力资本的因素。只有这样，制约西部 大开发的人力资源瓶颈约束才有可能真正得到缓解。 焦点十：中国经济在世界经济中的地位。 1978～2000年，中国GDP年均增长达到9.5%，是世界上增长最快的国家，这个速度是同期世 界经济年均增速的3倍，创造了世界经济发展史上的奇迹。高速的经济增长使中国的生产力 水平和国家实力获得极大提高。中国已经超过意大利成为世界第6经济大国，而20年前的意大利则远远强于中国，是中国GDP的2-3倍。20年前，中国、墨西哥、西班牙、印度、荷兰 、澳大利亚等国家的经济总量大体相当，如今中国的经济总量则分别是它们的25倍、16 倍、23倍、23倍和21倍；20年的时间，世界GDP增长18倍，中国经济总量则奇迹般 的增长了39倍! 中国绝大部分重要的工农业产品产量都跃居世界前列。主要农产品中，谷物、肉类、棉花、 花生、油菜籽、水果等产品产量居世界第1位，茶叶、大豆、甘蔗居第3位。主要工业品中， 钢 、煤、水泥、化肥、电视机产量居世界第1位，发电量、棉花、化学纤维居世界第2位，糖、 原油分列第4、5位，其他产品的位次也明显提高。 中国奇迹震惊世界，举世瞩目。美国著名经济学家华尔特·罗斯托在其新作《世界经济：历 史与未来》中这样描述：在整体作为现代化的迟到者的亚洲，日本作为第一航班已飞上云霄 ；亚洲“四小龙”作为第二航班紧随其后；中国则已经登上了21世纪的新航班，它将开辟新 的航线，并且一飞冲天。美国前助理国务卿布热津斯基认为，世界舞台的下一个巨人将是中 国。 人们也纷纷预测中国何时能够赶上世界头号强国——美国，成为世界第一大国。麦迪逊 按购买力平价(PPP)计算，1987年中国GDP相当于美国的23%，到1995年上 升为52%，2000年为606%，进而在2015年左右超过美国。新加坡内阁资政李光耀认为，50年后中国经济规模可以达到20万元美元，大约相当于美国的4／5。国内许多人也进行了简单 的数学计算，假定以现在的总量和速度为前提条件，中国和美国的GDP分别为1万亿美元和9 万亿美元，增速分别为8%和3%，中国GDP大约在47年后赶上并超过美国。世界银行认为，按 购买力平价，中国GDP为4万亿美元。美国国家安全委员会的报告更认为达到6万亿美元。按 此计算，中国GDP在20年内将超过美国。 中国社科院的学者1996年在研究“中国至2050年经济发展各阶段分析与支柱产业选择”时， 也对中国与美国经济规模进行了比较分析。在对两国的经济发展前景进行比较时，经济增长 、通货膨胀、汇率将共同发生作用。研究中发现，日本、新加坡在1964～1993年间，不仅经 济增长率高于美国，而且伴随着货币大幅度增值，汇率分别提高了3倍和2倍，这也可以说是 这些国家经济总量迅速扩张的秘密所在。这项研究当时的结论是，2030年中国GDP超过美国 ，成为当时世界上经济总量最大的国家，2050年中国GDP将是美国的两倍。 这些对中国经济规模未来发展的不同结论，不应该影响我们对中国目前所处发展阶段的清醒 认识，从衡量一个国家发展水平的关键指标——人均GDP来看，中国仍处于非常低的水平。1 999年中国人均GDP仅为780美元，排在世界第140位，是世界中等收入国家平均水平的40%， 是世界平均水平的16%，是高收入国家平均水平的3%，是美国的25%。同时，我国的城市化 水平仅为36%，农村就业人口仍高达50%，这些都表明中国经济发展水平刚刚从低收入国家进 入中下收入国家行列。中国的现代化之路任重道远。 (经济晚报，200272) 五大世纪工程咚咚踏来 三峡工程——集防洪、发电、环保于一身的状举。 三峡水利枢纽工程主要由大坝、水电站和通航建筑物等三大部分组成。工程总工期为17年， 动态投资将控制在1800亿元之内。全部完工后，水库正常蓄水水位175米，总库容393亿立方 米，使荆江河段的防洪标准由现在的10年一遇提高到百年一遇，并将显著改善宜昌至重庆66 0公里的航道，万吨级船队可直达重庆港。 三峡工程从明年开始，一直持续到2009年整个工程竣工，每年都将有4台机组投产发电，相 当于每年投产一座葛洲坝电站。三峡电站的装机容量和发电量，不仅现在排在世界第一，超 过巴西依泰普电站560万千瓦，而且据预测，在未来数10年内，将不会出现超过三峡电站发 电能力的水电站。 作为最清洁的能源，三峡电站对环境的保护作用是十分巨大的。三峡电站每年将发出8468 亿度优质的水电，与相同数量的火电相比，可少烧5000万吨原煤或2500万吨原油，可以有效 地减少对周边环境的污染，其中可少排100多万吨二氧化碳、1万吨一氧化碳、近40万吨氮氧 化合物，以及大量的废水、废渣，可有效地减轻因有害气体的排放而引起的酸雨。 西气东输——实现东西部经济发展双赢。 如果说，从东向西，蜿蜒于崇山峻岭、高原大漠之上的万里长城，宛如一条欲飞的蛟龙。那 么，由西向东，穿大漠、过太行、越黄河、跨长江，蜿蜒8000里，泽及数亿人的西气东输管 道，就是一条神奇的潜龙。 这条横贯中国腹地、全长4000公里的能源大动脉，西起新疆巴音郭楞蒙古自治州的轮南，经 甘肃、宁夏进入陕西，在陕西的靖边与长庆气田连接，再穿越黄河经山西、河南、安徽、江 苏、浙江，东低上海，把塔里木盆地储量丰富的天然气源源不断地送抵我国经济最发达的东 南沿海地区。 西气东输工程总投资约1400亿元，其中气田勘探开发投资的全部、管道投资的67%都集中在 中西部地区。据新疆塔里木气田所在地巴音郭勒蒙古自治州统计，近10年来，伴随着油气勘 探开发建设的进行，其国内生产总值和财政收入增加了3倍多。可以肯定，随着西气东输工 程建设全面展开，在带动和促进与天然气相关行业和系统工程建设，带动我国机械、电力、 化工、冶金、建材等相关行业发展的同时，也必将给新疆等西部地区经济发展和人民生活的 改善带来更多的实惠。 按照国家计委的规定，西气东输项目天然气进入下游市场的初步基准价为每立方米129元 人民币，其中084元为管道输送费。 西电东送——打通中国能源大动脉的宏伟构想。 “西电东送”工程通过北、中、南三大通道向前推进。继贵州洪家渡水电站、龙滩水电站、 黄河公伯峡水电站、云南小湾电站等大型电站建设项目相继开工后，又一批“西电东送”电 源建设项目陆续开工，电网建设也在紧张进行，自西而东打通中国能源大动脉的宏伟构想 正在逐步成为现实。 ——北部通道的建设，主要集中在华北和西北两大地区。主要任务是将“三西”(即内蒙古 西部、山西、陕西)的煤电基地和黄河上游的公伯峡、拉西瓦等水电站的电力送往京津唐地 区。 目前我国正在加快建设山西、内蒙古西部向京津唐送电通道。通过建设，内蒙古西部和山西 将分别新增270万千瓦、250万千瓦的东送电力。到“十五”期末，内蒙古和山西可每年向京 津唐输送333亿千瓦时电量，相当于运送1665万吨原煤。山西王曲电厂向山东送电工程顺利 完成后，华北与山东电网将实现 互联。随着规模的扩大，陕北火电基地也将以交流输电的方式向京津唐和河北电网送电。 黄河上游被称为水电“富矿”，在此将开发建设6座梯级电站，总装机容量1000万千瓦。 ——中通道，将沿长江展开。长江为深谷型河道，可开发22座水电站。随着这些梯级水电站 的开发建设，将有数千万千瓦的强大电力，源源不断送往华中、华东、福建和广东等地区 。 三峡工程是目前形成“西电东送”中通道的关键工程。紧随三峡工程之后的另一大型水电工 程是溪落渡、向家坝两个梯级电站。这两座水电站位于四川、云南交界处的金沙江流域。国 家计 划在三峡水电站第一台机组发电后，开始着手建设溪落渡水电站。溪落渡水电站目前规划安 装18台70万千瓦的机组，总装机容量1260万千瓦，相当于大半个三峡电站。工程计划在2015 年前后建成。向家坝水电站目前规划安装8台75万千瓦的机组，总装机容量为600万千瓦。 工程计划2025年前后建成。丰水期两电站共计1860万千瓦电力将全部送往华中电网和华东电 网。专家预言，全部工程建成后，中通道将可能成为世界上输电规模最大、直流线路最密集 的输电通道。 ——南部通道以开发云南、贵州、广西的水电为主，以开发贵州等地火电为补充，向广东等 东部用电负荷中心送电。这条大通道的建设，正在如火如荼地进行。 我国西部大开发的10大标志性工程之一，目前仅次于三峡水电站的大型电站龙滩水电站正式 开工建设。龙滩水电站初期装机容量420万千瓦，年发电量1567亿千瓦时，装机容量占红 水河可开发容量的35%至40%。龙滩工程计划2007年第一台机组投产发电，2009年12月31日完 工。建成后，除可充分满足广西的用电量外，还有一半的电力将输送给广东。龙滩水电站的 建设，有利于推进华中电网与华南电网的联网。 南水北调——炎黄子孙殷殷以待的梦想。 ——东线工程，输水主干线长1150公里，其中黄河以南660公里，黄河以北490公里。从东平 湖向东送水到山东半岛的威海市，输水线路长约690公里。全线最高处东平湖蓄水位与长江 水位之差为40米，共建13级梯级泵站，总扬程65米。工程规划的总规模为流量800～100 0立方米／秒，年供水量130亿～170亿立方米。工程准备分三期实施。 ——中线工程总干渠长1246公里，其中黄河以南462公里，穿黄河段约10公里，黄河以北774 公里。天津干渠长144公里，调水130亿～140亿立方米。工程准备分两期实施。 ——西线工程从长江上游干支流调水入黄河上游，引水工程分别在通天河、雅砻江、大渡河 干支流上筑坝建库，积蓄来水，采用引水隧洞穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山入黄河。 规划年均调水为120亿～170亿立方米。工程准备分3期实施。 青藏铁路——造福青藏人民的幸福之路。 举世瞩目的青藏铁路工程2001年6月30日宣告全线正式开工。 早在建国之初，毛泽东等第一代中央领导人就把修建进藏铁路提上了议事日程。从1956年起 ，铁道部就开始对进藏铁路进行前期规划。1974年5月，青藏铁路西宁至格尔木段(简称“西 格段”)开始全线施工，1984年5月建成并交由兰州铁路局运营，这是青藏铁路的一期工程。 由于当时的科技水平及经济实力等种种原因，青藏铁路二期工程——格尔木至拉萨段(简称 “格拉段”)没有继续修建。但是，设计勘探和工程试验却一直没有停止过。 青藏铁路二期工程东起格尔木，西至拉萨，全长1118公里。青藏铁路是世界上海拔最高和线 路最长的高原铁路。海拔超过4000米的地段有965公里，最高点唐古拉山口为5072米。 除青藏铁路外，在规划中的进藏铁路还有3条，即甘藏铁路、滇藏铁路、川藏铁路。根据比 较和论述，青藏铁路在铁路长度、线路桥隧总长及密度、工期和施工条件等方面具有得天独 厚的优势。青藏铁路总工期仅为6年(其他3线约为30年以上)，投资额也是最少的。 (朱永旗中国经济导报，2002101) “十五”重点工程有哪些? ◆种子工程 ◆重大高技术工程 ◆长江三峡水利枢纽 ◆南水北调 ◆青藏铁路 ◆京沪高速铁路 ◆上海国际航运中心 ◆国家石油战略储备 ◆西电东送 ◆西气东输 ◆天然林保护工程 ◆退耕还林还草工程 ◆环京津生态圈工程 ◆“三化”草地治理工程 ◆防护林体系 ◆“绿色通道”工程 ◆水污染综合治理工程 ◆大气污染控制工程 2002年十大经济事件 (一)国有资产管理面临突破 党的十六大报告指出：“国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行 出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产、管人和管事相结合的国 有资产管理体制。”国家经贸委主任李荣融也透露，中国在管理国有资产方面将有大动作， 包括在中央和省、市两级地方政府设立国有资产管理机构，以统一管理国有资产。这一切都 表明，我国的产权管理制度将发生大变革。 (二)并购春天 据摩根大通发布的研究报告显示，中国是2002年亚洲乃至全球并购最为活跃的市场。国际交 购市场一片萎靡，而中国的并购市场在过去两年中逆势上扬，已成为全球并购市场中的一个 亮点。与市场经济渐行渐近的中国，终于在加入WTO一年后，结结实实地感受到了并购的盎 然春意。2002年，是中国WTO元年，也是中国并购元年。 (三)花旗“刺激”中资银行 3月21日，第一家获准在中国内地从事国内居民外汇业务的外资银行正式诞生，这也是中国 加入WTO向外资银行承诺逐步开放的一个重大举措。而随后的一系列事件，花旗银行无疑给 中资银行上了一课，从南京爱立信倒戈到花旗“歧视低端储户”风波，花旗赚足了媒体的眼 球。中资银行倒也有样学样，今年来业务品种不断创新，中间业务收费也开始出现。有银行 界人士表示：“花旗做了，我们就可以做了。”这样，外资银行的加入对推动中资银行改革 无疑是件好事。 (四)金控雏形出现 2002年，银行业务开始多元化，各银行都抢着经手基金、保险这些非传统业务，这终于导致 金融业的“混业经营”。金控集团的成立无疑对中国金融业的改革意义深远，但整个过程依 然充满曲折。中信原拟更名为“中信金融控股公司”，批下来却少了“金融”二字，官方的 解释是：“金融控股公司存在微观的公司层面上的风险和宏观的经济金融层面上的风险。” 由此看来，金融控股公司还仅仅是个雏形。 (五)电信分拆 今年5月16日，中国电信(下辖南方21省市)与中国网通(下辖北方10省市)分别挂牌，酝酿多 时的电信分拆终告完成。但此次分拆时机的选择并未碰到“天时”，因恰逢国际电信寒冬， 因而对设备制造业影响巨大，例如大唐电信就发布公告称，因中国电信的分拆令全行业投资 缩减等原因，其上半年净利同比下降942%，而中国电信海外上市之旅也走得并不顺畅。 但不管怎样，此次电信的重组是对基础、垄断行业的再次开刀，去年是航空业，今年是电信 业，明年就是电力地业了。 (六)FDI信心指数跃居全球第一 去年央行在“9·11”事件对中国经济影响的报告中谈到：“由于美国作为全球最安全投资 场所的观念受到挑战，流入我国的直接投资可能会有一定幅度的增加。”而今年9月科尔尼 公司公布的“外国直接投资(FDI)信心指数”无疑证实了这点，在这几乎所有国家的投资吸 引力都呈下降趋势的背景下，中国首次取代美国成为最有吸引力的外国直接投资目的国。据 中国外经贸部数据显示，1～7月合同实际吸收外资金融2954亿美元，同比增长22%。 (七)查税风波 朱总理一句“为什么越富的人越不交税”，在中国大陆掀起了一场追税风暴。在这场风暴下 ，刘晓庆们纷纷落马，仅截止8月底就查出违税案达2654件，查补税收总收入约1517亿元 。虽然在这场突来的查税风波中，颇具绿林色彩的词语“杀富济贫”被频繁使用，但“仇富 心理”并不可取。在查税风波背后，中国又一轮税制改革正在潜移默化地酝酿之中，接下来 的任务就是修补制度缺陷。 (八)高管频频出事 今年的秋天格外多事，从杨斌沈阳被拘、仰融远遁美国，到健力宝李经纬晚节不保，公司高 层们开始“集体出事”，民丰实业、深能源、珠峰摩托、国际实业等上市公司都有相关公告 ，珠峰摩托更是邪门，高层几乎被连锅端。 这些事件，为不断发展的中国经平添了些许寒意。 (九)股市寒冬 冬天是寒冷的，今年的股市无疑也是寒冷的，但寒冷及其背后的整顿重组正为来年的“丰收 ”打基础。“今年是小年，难保明年不是大年”，一位证券界人士如此信心十足地告诉记者 。 国有股减持一波三折，股市步入寒冬：佣金下调、停止国有股减持、市值配售新股，再加上 外资并购及QFII，2002年股市的利好绝不逊于往年，但股指总不由自主调头向下。特别是国 有股减持的一波三折对投资者信心造成了极大打击，虽然管理层以极大勇气否定了过去，但 马年的中国股市最终并未“万马奔腾”。券商更是嚷嚷着“全行业亏损”。2002年，中国股 市无疑是个小年。 (十)会计业整顿 安达信因安然事件而灰头土脸，国际会计业随之遭遇“厄运”；而中国会计业也由于银广夏 等一系列事件，2002年继续灰头土脸(据说已有40余名注册会计师被抓)，2002年是会计业的 整顿年。 过去由于政策因素，会计师事务所搞了一系列闪电合并“大而不当”，而中注协2002年的目 标就是推行会计师事务所的合伙制改革，国际会计业发生的变化无疑为中国会计业的改革提 出了更高的目标。 (顾冰东方企业家，200212) |
